Объединённый форум об отдыхе в станице Голубицкой и на Тамани.

Ранее украинская сторона твердо придерживалась убеждения, что пролив должен быть разграничен по административной границе, разделявшей УССР и РСФСР. При этом в Киеве постоянно ссылались на пример делимитации границы России с Эстонией по Чудскому озеру, Нарвскому и Финскому заливам. Но в Москве с этим соглашаться не желали, настаивая на том, что в данном случае ни о каких параллелях с озерами и внутренними водоемами не может быть и речи. "Ссылки на Чудское озеро, Аральское море - это ссылки на проведение границы по суше. Азовское море и Керченский пролив внесены в справочники как часть Мирового океана. Это воды двух государств", - заявляли в Москве.

Чтобы найти выход из тупика, Украина предложила изменить статус Азовского моря - с внутренних на международные воды, но Россия и этот вариант не одобрила.

Затянувшийся спор за пролив обострился в 2003 году, когда российские строители, по решению администрации Краснодарского края, начали возводить в направлении расположенного в проливе острова Коса Тузла дамбу. Объяснилось это тем, что размыв части острова якобы угрожал целостности береговой линии Таманского полуострова. Тузла, согласно картам советского времени принадлежавшая Украине, выходит на Керчь-Еникальский канал, по которому проходит керченский фарватер. Следовательно, обосновавшись на острове, россияне получили бы законное право на его использование. Однако украинцы, почуяв неладное, оперативно разместили на Тузле пограничный пост, и в результате строительство дамбы остановили, когда между украинскими пограничниками и российскими строителями оставалось около 100 метров. В Киеве действия россиян расценили как посягательство на суверенитет страны.

И вот, по информации издания "Коммерсантъ-Украина", переговоры о разграничении акватории в проливе и Азовском море, которые с переменным успехом шли аж с 1996 года, наконец завершены - под соответствующим соглашением осталось только поставить подписи. Как только это произойдет, остров Коса Тузла, де-факто и так являющийся частью Украины, перейдет к ней официально, как и Керчь-Еникальский канал. По нему могут проходить суда длиной до 215 метров и с осадкой до 8 метров.

В распоряжении России таким образом останется только так называемый фарватер 50,52, но он предназначен лишь для судов с осадкой до 3,6 метра. А этого недостаточно даже для большинства суда типа "река-море", которые в основном и идут из Таганрога или Ростова-на-Дону в Турцию и далее в Средиземное море. При этом в российские порты Азовского моря в немалом количестве проходят и суда гораздо большей осадки. И за них приходится платить. Не говоря уже о том, что, оформив юридически контроль над проливом, Украина в случае необходимости вообще сможет его закрыть.

По большому счету, в течение всех последних лет существования СССР Украина благополучно владела Керчь-Еникальским каналом, и нынешнее соглашение лишь подтвердит статус-кво, сведя на нет предыдущие попытки россиян каким-то образом "зацепиться" за наиболее удобный фарватер, чтобы пользоваться им даром. Ежегодно через пролив проходит около 9 тысяч судов - общий доход украинцев, складывающийся из платы иностранцев за пользование фарватером и сбора за лоцманское сопровождение (лоцманская проводка обязательна для судов под иностранным флагом, судов в аварийном состоянии, нефтеналивных судов и судов, перевозящих опасные грузы, судов с ядерной энергетической установкой, всех судов в период ледовой кампании ), составлял до недавнего времени около 80 миллионов долларов в год. Из этих денег доля России составляла приблизительно 15 миллионов долларов.

Источники "Коммерсанта" пока не готовы говорить об оговоренных в соглашении условиях прохода российских судов через украинский фарватер. Однако, как полагает заместитель гендиректора украинского Центра экономических и политических исследований имени Разумкова Валерий Чалый, несмотря на то, что граница в проливе пройдет по линии, на которой настаивали украинцы, Киев в ответ может согласиться на совместное использование Керчь-Еникальского канала, что приведет к потере доходов от лоцманской и навигационной деятельности. Впрочем, подобное развитие событий, с учетом того, что Виктора Януковича сейчас на Украине только ленивый не обвиняет в сдаче государственных интересов, не столь очевидно, как кажется эксперту. Или же Киеву будет предложено нечто существенное взамен.

Понятно, что как только речь заходит о возможных уступках России украинской стороне, так сразу же на первый план выступает газовый вопрос. Однако на предстоящей встрече, судя по последним данным, он не будет главным, и никаких конкретных решений по поводу объемов, скидок, модернизации ГТС, стороны принимать не планируют.

В украинском МИД, говоря о предстоящей встрече президентов, темнят. "Планируется достаточно результативная встреча. Добрый десяток, даже больше, соглашений подготовлено", - заявил директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин, отказавшись вдаваться в детали переговоров. Вместе с тем тот же "Коммерсантъ-Украина" пишет, что, возможно, стороны подпишут соглашение, регламентирующее порядок передвижения военнослужащих и военной техники ЧФ вне границ их дислокации, а также документ относительно взаимодействия сторон при ликвидации стихийных бедствий. А вот по более важным вопросам: об инвентаризации имущества российских баз и о модернизации самого флота, - стороны пока так и не договорились.

Впрочем, не исключено, что вопрос о разделе пролива и не выйдет за рамки обсуждения делимитации государственной границы. Так, например, до сих пор непонятно, где конкретно проляжет граница в акватории Азовского моря (богатейшего рыбопромыслового региона) - тут обе стороны могли пойти на уступки, а также в прилегающей к проливу части Черного моря, где расположено несколько нефтегазовых месторождений.

В среду также стало известно, что "Российские железные дороги" разработали проект межправительственного соглашения, согласно которому украинскую границу в районе соприкосновения Ростовской (Россия) и Луганской (Украина) областей предполагается сдвинуть на запад. Здесь проходит 30-километровая железнодорожная ветка, которая эксплуатируется РЖД и которая несколько раз пересекает границу двух стран. Чтобы устранить многочисленные неудобства, связанные с этим, РЖД и предлагает Украине или уступить России кусок своей территории, или совершить равноценный обмен. Пока это предложение никак не увязывается с предстоящими в Ялте переговорами, да и вообще выглядит весьма фантастично, учитывая, какую реакцию подобное решение может вызвать в украинском обществе. Еще ведь неизвестно, чем история с проливом закончится.
http://lenta.ru/articles/2012/07/12/strait/

Как говорится в материале, крымские власти начали активную работу по расширению политических и экономических полномочий автономии. С соответствующей инициативой выступил председатель Совета министров АРК Анатолий Могилев, создал рабочую группу из представителей Совмина, Верховного совета Крыма и ученых. Ее цель — разработать предложения по изменению Конституции Украины в части расширения полномочий автономии. «Наша задача — вынести на рассмотрение Конституционной ассамблеи наше видение взаимоотношений Крыма с центральными органами власти и сделать систему управления логичной и понятной», — процитировали крымского премьера в пресс-службе Совмина. Могилев подчеркнул, что Крым обладает «мощным потенциалом», при котором недопустимо оставаться дотационным регионом: «Нам необходимы не декларативные, а реальные полномочия. Это позволит принимать большинство важных для крымчан решений не в Киеве, а в самом Крыму».

Депутат Верховного совета Крыма Ефим Фикс (фракция «Регионы Крыма») сообщил, что группа сконцентрируется на трех направлениях. «Первое — речь идет о том, чтобы Конституция АРК была наравне с Конституцией Украины, чтобы нормы всех законодательных актов, которые принимаются в стране, согласовывались с Конституцией Крыма в части полномочий автономии. Второй документ — это наше видение раздела „Автономная республика Крым“ в проекте будущей Конституции Украины, а третий — предложения, как наполнить полномочия автономии реальным содержанием», — сказал политик. Среди прочего, по словам Ефима Фикса, рабочая группа планирует инициировать наделение Верховного совета Крыма правом законодательной инициативы. «Важно, чтобы Верховный совет АРК мог зарегистрировать в Верховной раде проект закона от своего имени, но не по всему спектру вопросов, а только в той части, которая касается реализации полномочий автономии», — сказал депутат. Работа группы, по словам господина Фикса, продлится один-два месяца, после чего ее предложения поступят на рассмотрение Конституционной ассамблеи, созданной при президенте Украины.

Председатель фракции «Союз» в крымском парламенте Лев Миримский поддерживает расширение прав автономии. «Если дать Крыму законодательное право, тогда Крым сам определится, что ему делать», — заявил он, уточнив, что выступает за федеративное устройство Украины. «На мой взгляд, это стабилизировало бы ситуацию в стране. Это не сепаратистские настроения, а экономически обоснованное мнение: Крым должен сам определять свои приоритеты, формировать и утверждать бюджет», — подчеркнул Миримский. Вместе с тем, первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Александр Черноморов (Партия регионов) усомнился в том, что официальный Киев одобрит предложения крымских властей. «Любые инициативы Крыма будут зарублены на корню! Это традиции украинского государства, обусловленные страхом перед сепаратизмом», — заявил депутат. Отметив, что предложения Могилева «сопряжены с федерализацией Украины», Черноморов сказал, что их стоит воспринимать как пиар-ход.

Представители оппозиции со своей стороны заявляют, что инициатива руководства АРК по согласованию принимаемых законов Украины с нормами Конституции автономии «будет означать конфедеративные связи Украины с Крымом». «Фактически это выход Крыма из состава Украины, что нынешней Конституцией не допускается!» — возмутился заместитель главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский ("Наша Украина-Народная самооборона"). Он напомнил, что реализация этой инициативы касается изменения I раздела Конституции и требует проведения всеукраинского референдума. «Ее перспективы будут зависеть от состава следующего созыва Верховной рады и позиции Виктора Януковича», — сказал политик.
http://news.rambler.ru/14770155/

Председательствующий на процессе судья Анатолий Ивченко сообщил, что вывод о наличии госгарантий был сделан, исходя из содержания писем правительства Украины за подписью занимавшего на тот момент пост премьера Павла Лазаренко бывшему главе российского правительства Виктору Черномырдину. Ранее представитель кабинета министров Андрей Богдан утверждал, что позиция, высказанная Лазаренко в этих письмах, выражает лишь "личное мнение определенного государственного чиновника". В связи с этим, госгарантий по долгу украинской корпорации, по словам Богдана, быть не могло.

Крупная задолженность ЕЭСУ образовалась в 1990-е годы. Компания занималась тогда поставками российского газа на украинские предприятия, получая взамен промышленную продукцию. Часть этой продукции использовалась для оплаты топлива по бартеру, остальное шло на экспорт. Российскому министерству обороны ЕЭСУ, согласно договоренности, должна была поставить стройматериалы и мебель в счет долга за полученный от Москвы газ. Однако украинская компания свои обязательства не выполнила и российская сторона недополучила товаров на 405 миллионов долларов.

Уже в 2011 году Минобороны РФ направило в Киев письмо с напоминанием о задолженности. Служба безопасности Украины на основании этого завела уголовное дело на бывшую руководительницу ЕЭСУ Юлию Тимошенко (она возглавляла компанию до своего премьерства - с 1995 по 1997 годы). Ее обвинили в уклонении от уплаты налогов, а также попытке хищения бюджетных средств (которая, по версии СБУ, заключалась в том, что Тимошенко пыталась перевести долг корпорации ЕЭСУ на государство).

В то же время украинские власти выступали с противоречивыми заявлениями по поводу долга. Летом 2011 года премьер-министр Николай Азаров заявил, что Киев не намерен возвращать России задолженность "Единых энергосистем Украины". Однако позднее Генпрокурор Виктор Пшонка все же признал, что долг существует, и правительство должно найти средства на его оплату.
http://lenta.ru/news/2012/09/19/court/